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（中央社台北18日電）世界貿易組織（WTO）今天將針對墨西哥、美國與歐洲聯盟（EU）提出的1項申訴，發布初步報告，其結論是中國大陸沒有針對9種原物料施實出口限制的法律權利。

「華爾街日報」（Wall Street Journal）今天報導，最後版本的報告將在4月發布，之後中國可以提出上訴。若上訴失利，中國就須解除出口管制措施，否則會面臨報復性制裁。

墨、美、歐在2009年提出申訴後成立的這起原物料案件，和中國極具敏感性的17種稀土元素出口限制並無關係。不過西方的這項勝利，可能為美國針對中國稀土政策向WTO另提申訴鋪路。

中國針對鋅、焦炭等工業用原物料實施限定配額和許可條件等措施，一直是中國和其他國家的貿易關係不斷激化的主要癥結。這些原物料有許多是煉製鋼鐵的重要原料。

瑞士聖加倫大學（University of St. Gallen ）經濟學者埃弗奈特（Simon Evenett）表示：「本案對中國的貿易政策是一記重擊。這意味不能以保護主義作為自然資源政策的工具。」

本案的核心在於WTO是否認同中國堅稱出口限制是基於保護環境的主張。中國以這項主張作為設定稀土礦等物品出口限制的正當理由。

WTO預定今天寄發1份內部報告給本案相關各造，但報告內容不會公開。不過在WTO總部負責這項申訴的貿易外交官員和律師表示，WTO已做出裁決，中國顯然缺乏實施出口限制的法律依據。

中國的資源管理政策是全球貿易中的1項爭議重點。中國是全球最大的鎘、銦和鐵礦等原物料生產國，針對多項原物料採取出口限制措施，通常是基於吸引更多製造業到中國生產的考量。

例如，在上海有色金屬交易平台「上海有色網」登記為庫存的鋅數量超過32萬公噸，相較於兩年前還不到8萬公噸，顯示中國正設法留在境內的鋅數量有多少。

中國是全球最大鋅產國，卻幾乎不出口這種金屬，導致鋅價格高漲，還造成某些海外供應枯竭。美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）的韓密爾頓（Daniel Hamilton）表示：「中國已成為最大的採購國，改變了這個產業的計價模式。」（譯者：中央社陳宜君）1000218